守护蓝色国土：广东检察机关如何护航海洋生态文明建设

元描述： 广东检察机关以公益诉讼为利器，在海洋生态环境保护中取得显著成效，探索“保护与发展并重、打击和修复并行”的新路径，为“再造一个新广东”的关键空间提供坚强法治保障。

引言： 碧波荡漾的海面下，蕴藏着丰富的资源和宝贵的生态系统。作为拥有全国最长大陆海岸线的省份，广东省海洋经济发展势头强劲，但与此同时，海洋生态环境保护也面临着巨大的挑战。近年来，广东省检察机关以公益诉讼为利器，积极探索“保护与发展并重、打击和修复并行”的新路径，在维护海洋生态安全、推动海洋经济绿色发展方面取得了显著成效。本文将深入探讨广东省检察机关在海洋生态环境保护工作中所做出的努力和取得的成果，并展望未来发展趋势。

广东检察机关：护航海洋生态文明建设的先锋力量

公益诉讼：守护海洋生态的利器

近年来，广东省检察机关充分发挥公益诉讼职能，将海洋生态环境保护作为重点工作，取得了丰硕成果。2021年至2024年5月，广东全省检察机关立案办理海洋生态环境资源保护公益诉讼案件1038件，诉请海洋生态环境损害赔偿并获得法院裁判支持3255万元，督促清理固体废物10403吨，涉及海域面积约28万亩。

以案例为鉴，深度解读海洋生态保护的检察实践

案例：阳东寿长河红树林湿地公园的生态修复之路

位于广东阳东的寿长河红树林国家湿地公园是全国重要的红树林湿地生态系统，但近年来，无序的生蚝养殖给湿地生态环境带来了巨大压力。

  • 问题： 无证、无序养殖蚝排增多，严重影响河道通航，随意弃置的蚝壳造成河床淤积，损害寿长河水体和红树林湿地公园的生态环境。

  • 检察机关的行动： 阳东区检察院依法发出检察建议书，联合相关部门开展清理整治工作。

  • 成果： 违法养殖蚝排问题得到有效整改，湿地公园生态环境进入良性循环，被评为国家AAA级旅游景区和阳江市红树林科普研学景区。

案例：深圳龙岗区检察院探索珊瑚种植替代性修复模式

在深圳，龙岗区检察院积极探索替代性修复赔偿模式，在污染海洋环境案件中推动被告在相关海域种植珊瑚进行修复。

  • 创新： 构建责任明确、技术规范的替代性修复赔偿模式，为环境资源类刑事案件诉前替代性修复轻罪化治理体系提供了样本。

  • 意义： 探索了以生态修复的方式弥补环境损害，促进海洋生态环境的恢复。

案例：广州市检察机关利用碳汇工具探索海洋生态修复新路径

广州市检察机关与广州碳排放权交易中心建立自然资源领域生态产品价值实现合作平台，利用碳汇工具，探索海洋生态修复的新路径。

  • 合作： 与相关机构签署合作协议，共同促进认购碳汇替代性生态修复模式的规范化、常态化运用。

  • 未来： 碳汇工具将成为海洋生态修复的重要手段，助力海洋经济绿色发展。

“保护与发展并重、打击和修复并行”：广东检察机关的海洋生态治理理念

广东省检察机关深刻认识到海洋生态环境保护的重要性，坚持“保护与发展并重、打击和修复并行”的理念，积极探索海洋生态治理的新路径。

1. 加大对破坏海洋生态环境违法犯罪行为的打击力度

  • 通过公益诉讼督促整治近海养殖污染、海上船舶污染、海洋倾废等行为，有效保护海洋生态环境。

  • 严厉打击非法捕捞、非法采砂等破坏海洋资源的行为，维护海洋资源的可持续利用。

2. 着力加强海岸线整治，助推海洋产业绿色低碳转型

  • 推动建立科学合理的海洋产业发展规划，引导海洋产业绿色发展。

  • 鼓励海洋产业创新，开发利用清洁能源，减少对海洋环境的污染。

  • 积极开展海洋生态修复工作，恢复受损的海洋生态系统。

3. 营造海洋经济发展良好法治环境

  • 加强海洋生态环境保护法律法规的宣传普及，提高社会公众的海洋环境保护意识。

  • 推进海洋生态环境保护执法体制改革，构建完善的海洋生态环境监管体系。

  • 积极参与海洋生态环境保护国际合作，共同维护全球海洋生态安全。

海洋生态修复：广东检察机关探索新路径

“恢复性司法”：让海洋生态重获新生

广东省检察机关在提起民事公益诉讼时会要求违法行为人承担生态环境修复的民事责任，并积极探索生态修复的新模式。

  • 损害赔偿： 通过经济赔偿的方式督促责任主体承担修复责任。

  • 增殖放流： 通过放流鱼苗等方式修复海洋生物资源。

  • 补植复绿： 通过种植红树林等方式恢复海岸线生态。

  • 异地修复： 通过在其他区域进行生态修复来弥补损害。

  • 劳务代偿： 通过劳务服务的方式进行生态修复。

  • 碳汇认购： 通过认购碳汇的方式进行生态修复。

多方协同：构建海洋生态保护的强大合力

广东省检察机关积极加强与政府部门、社会组织、企业等的沟通协作，构建海洋生态保护的强大合力。

  • 加强与政府部门的沟通协作： 及时向政府部门通报案件情况，共同制定海洋生态环境保护政策措施。

  • 推动社会组织参与海洋生态保护： 鼓励社会组织参与海洋生态环境保护公益诉讼，共同推动海洋生态修复。

  • 促进企业开展生态环保责任： 引导企业积极承担生态环保责任，参与海洋生态修复工作。

展望未来：广东检察机关将持续护航海洋生态文明建设

广东省检察机关将以此次会议为契机，强化监督办案，促进多方协同，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力，推动海洋生态建设迈上新台阶。

  • 加强海洋生态环境保护法律法规的宣传普及，提高社会公众的海洋环境保护意识。

  • 积极探索海洋生态修复的新技术、新模式，不断提升海洋生态修复的效率和效果。

  • 加强与相关部门的沟通协作，建立健全海洋生态环境保护协同机制。

  • 积极参与海洋生态环境保护国际合作，共同维护全球海洋生态安全。

常见问题解答

1. 广东检察机关在海洋生态环境保护方面取得了哪些成果？

广东检察机关在海洋生态环境保护方面取得了显著成果，包括：

  • 办理了大量的海洋生态环境资源保护公益诉讼案件。

  • 督促清理了大量的固体废物，恢复了受损的海域面积。

  • 探索了“保护与发展并重、打击和修复并行”的新路径。

  • 积极推动海洋产业绿色低碳转型。

2. 广东检察机关如何做到“保护与发展并重”？

广东检察机关坚持“保护与发展并重”的理念，通过以下措施实现：

  • 严厉打击破坏海洋生态环境的违法犯罪行为，维护海洋生态安全。

  • 积极推动海洋产业绿色低碳转型，促进海洋经济可持续发展。

  • 探索海洋生态修复新路径，修复受损的海洋生态系统。

3. 广东检察机关在海洋生态修复方面有哪些新探索？

广东检察机关在海洋生态修复方面积极探索新路径，包括：

  • 探索替代性修复赔偿模式，推动被告在相关海域进行珊瑚种植修复。

  • 利用碳汇工具，探索海洋生态修复的新路径。

  • 积极推动“恢复性司法”，让海洋生态重获新生。

4. 广东检察机关如何加强海洋生态环境保护的协同机制？

广东检察机关积极加强与政府部门、社会组织、企业等的沟通协作，构建海洋生态保护的强大合力，包括：

  • 加强与政府部门的沟通协作，共同制定海洋生态环境保护政策措施。

  • 推动社会组织参与海洋生态保护，共同推动海洋生态修复。

  • 促进企业开展生态环保责任，参与海洋生态修复工作。

5. 未来广东检察机关将如何进一步推动海洋生态文明建设？

未来广东检察机关将继续强化监督办案，促进多方协同，着力提升生态环境和资源保护检察履职能力，推动海洋生态建设迈上新台阶。

6. 公众可以如何参与海洋生态环境保护工作？

公众可以通过以下方式参与海洋生态环境保护工作：

  • 提高海洋环境保护意识，积极参与海洋生态保护志愿活动。

  • 减少使用一次性塑料制品，减少海洋污染。

  • 拒绝食用非法捕捞的海洋生物，支持海洋资源的可持续利用。

  • 积极举报破坏海洋生态环境的行为。

结论：

广东检察机关以公益诉讼为利器，以“保护与发展并重、打击和修复并行”为理念，积极探索海洋生态治理的新路径，为“再造一个新广东”的关键空间提供坚强法治保障。相信在未来，广东检察机关将继续发挥重要作用，推动广东海洋生态文明建设迈上新台阶，为子孙后代留下一片碧海蓝天。