习近平强调“黄河大合唱”：全面推动黄河流域生态保护和高质量发展
元描述： 习近平在兰州主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善。
引言：
2023年9月12日，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，并发表重要讲话。这次会议是继党的二十大之后，习近平总书记再次就黄河流域生态保护和高质量发展发表重要讲话，为新时代黄河流域发展指明了方向，也释放出强烈的信号：黄河流域生态保护和高质量发展是关系中华民族伟大复兴的重大战略部署，要以更高的站位、更强的担当、更实的举措，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新突破。
黄河流域生态保护和高质量发展：重在保护、要在治理
习近平总书记在讲话中强调，要认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
习近平总书记的重要讲话，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向，也释放出强烈的信号：
- 生态优先、绿色发展是黄河流域发展的主基调：黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，也是我国重要的生态屏障，生态保护是黄河流域发展的底线和红线。要坚持生态优先、绿色发展，把生态保护作为一项重大政治责任，坚持系统治理、综合治理，加快构建坚实稳固、支撑有力的国家生态安全屏障。
- 量水而行、节水优先是黄河流域发展的治水方针：黄河流域水资源严重短缺，节约用水是黄河流域发展的根本出路。要坚持量水而行、节水优先，严格控制水资源开发利用，提高水资源利用效率，建设节水型社会。
- 因地制宜、分类施策是黄河流域发展的科学方法：黄河流域跨越多个省区，自然条件和社会经济发展水平差异很大，要坚持因地制宜、分类施策，制定符合当地实际的生态保护和高质量发展方案。
- 统筹谋划、协同推进是黄河流域发展的组织保障：黄河流域生态保护和高质量发展是一个系统工程，需要统筹谋划、协同推进，才能取得成功。要加强中央和地方联动，加强上下游协作，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展。
持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障
习近平总书记指出，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。
具体而言，要做好以下工作：
- 强化“三北”工程联防联治，提升整体效果。“三北”工程是我国重要的生态工程，对维护黄河流域生态安全具有重要意义。要加强“三北”工程联防联治，提升整体效果。
- 加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。黄河流域部分地区存在采煤沉陷区，对生态环境造成了破坏，影响了经济社会发展。要加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。
- 持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。黄河流域存在水污染、大气污染等环境问题，要持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。
- 强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。黄河流域部分地区存在大气污染问题，要强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。
- 依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源。黄河流域部分地区存在“散乱污”企业，对环境造成了污染，要依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源。
- 实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。要实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，引导企业和社会公众参与绿色发展。
- 健全生态产品价值实现机制。要健全生态产品价值实现机制，探索建立生态产品交易市场，促进生态产品的价值实现。
- 探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。要探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制，鼓励上游地区保护生态环境，下游地区给予补偿。
实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平
习近平总书记指出，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。
具体而言，要做好以下工作：
- 强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。黄河流域部分地区存在地下水超采漏斗问题，对生态环境造成了破坏，要强化地下水水位管控，加大中下游地下水超采漏斗治理力度。
- 加强饮用水水源地保护。黄河流域部分地区存在饮用水水源地污染问题，要加强饮用水水源地保护，确保饮用水安全。
- 稳步优化调整“八七”分水方案。“八七”分水方案是黄河流域水资源分配的重要依据，要根据实际情况，稳步优化调整“八七”分水方案，确保水资源合理分配。
- 积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税。水权交易是促进水资源节约利用的重要手段，要积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税，提高水资源利用效率。
- 实施节水行动，加快建设节水型社会。要实施节水行动，加快建设节水型社会，提高水资源利用效率。
完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜
习近平总书记指出，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。
具体而言，要做好以下工作：
- 统筹推进黄河水利枢纽重大工程。黄河流域需要建设一批重大水利工程，才能有效防洪、灌溉、发电，要统筹推进黄河水利枢纽重大工程，提升黄河流域水利基础设施水平。
- 加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动。黄河流域存在洪水、干旱等自然灾害，要加强灾害监测预警，强化预警和应急响应联动，提高防灾减灾能力。
- 加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练。要加大查险排险力度，加强防灾减灾宣传教育和常态化、实战化协同动员演练，提高防灾减灾意识。
推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系
习近平总书记指出，要推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系。毫不放松抓好粮食和重要农产品生产，强化农业科技和装备支撑，发展农业适度规模经营，因地制宜发展特色优势农业。
具体而言，要做好以下工作：
- 建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量。黄河流域部分地区存在旱涝问题，要建设旱涝保收的高标准农田，抓好盐碱地综合改造利用，努力提高耕地质量，确保粮食安全。
- 优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响。黄河流域部分地区存在水资源短缺问题，要优化重大项目建设布局，最大程度降低对地表径流、地下水的影响，促进水资源可持续利用。
- 大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代。黄河流域要大力发展绿色低碳经济，有序推进大型风电光伏基地和电力外送通道规划建设，加快重点行业清洁能源替代，促进经济社会可持续发展。
- 着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力。黄河流域要着力提高产业科技创新能力，推动重点行业节能降碳改造和设备更新，壮大战略性新兴产业、先进制造业集群，因地制宜发展新质生产力，提升产业竞争力。
- 鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平。黄河流域要鼓励区域内高校、科研院所等布局建设技术转移和产业化服务机制，提高产业链创新链协同水平，促进科技成果转化。
全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力
习近平总书记指出，要全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力。深度参与全国统一大市场建设，坚决破除各种形式的地方保护主义。深化国资国企改革，全面落实促进民营经济发展壮大的政策举措。
具体而言，要做好以下工作：
- 构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力。黄河流域要构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系，特大城市要走内涵式发展之路，沿黄城市群要提升人口集聚和产业协作能力，促进区域协调发展。
- 完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设。黄河流域要完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设，提升基础设施水平，促进区域互联互通。
- 加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动。黄河流域要加强与其他区域战略的对接，促进自由贸易试验区建设协调联动，拓展开放合作空间。
- 积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间。黄河流域要积极参与高质量共建“一带一路”，以高水平对外开放拓展发展空间，促进黄河流域与世界经济深度融合。
统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉
习近平总书记指出，要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉。引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局，提升县城产业和人口承载能力，减轻生态脆弱区的承载压力。
具体而言，要做好以下工作：
- 更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展。黄河流域要更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展，促进城乡协调发展。
- 分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村。黄河流域要分类推进村庄建设，建设宜居宜业和美乡村，提高农民生活水平。
- 加强普惠性、基础性、兜底性民生保障。黄河流域要加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，促进社会公平正义。
- 把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量。黄河流域要把就业摆在突出位置，城镇产业发展和乡村产业培育都要重视扩大就业容量，促进就业稳定。
- 巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫。黄河流域要巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫致贫，确保脱贫攻坚成果巩固拓展。
- 全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识。黄河流域要全面贯彻新时代党的民族工作大政方针，深化民族团结进步创建，依法治理民族、宗教事务，铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结和社会和谐。
保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉
习近平总书记指出，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。加强对文化遗产和自然遗产的整体性、系统性保护，深入推进考古等工作。
具体而言，要做好以下工作：
- 保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化。黄河流域有着丰富的红色文化资源，要保护好红色文化资源，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，传承红色基因。
- 深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。黄河文化是中华民族精神的宝贵财富，要深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神，激发中华民族伟大复兴的精神力量。
- 推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带。黄河流域有着丰富的旅游资源，要推动文化和旅游融合发展，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，促进旅游业发展。
黄河流域生态保护和高质量发展：新时代“黄河大合唱”的强音
黄河流域生态保护和高质量发展是关系中华民族伟大复兴的重要战略部署，是新时代“黄河大合唱”的强音。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以更高的站位、更强的担当、更实的举措，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新突破，为推进中国式现代化作出更大贡献。
常见问题解答：
1. 黄河流域生态保护和高质量发展的目标是什么？
黄河流域生态保护和高质量发展的目标是，促进全流域生态保护上新台阶、绿色转型有新进展、高质量发展有新成效、人民群众生活有新改善，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。
2. 黄河流域生态保护和高质量发展面临哪些挑战？
黄河流域生态保护和高质量发展面临的主要挑战包括：水资源短缺、生态环境脆弱、经济发展水平差异大、基础设施薄弱、体制机制不健全等。
3. 黄河流域生态保护和高质量发展的重点工作有哪些？
黄河流域生态保护和高质量发展的重点工作包括：持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障；实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平；完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜；推动发展方式全面绿色转型，建设特色优势现代产业体系；全面深化改革扩大开放，为高质量发展增添动力；统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉；保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。
4. 如何保障黄河流域生态保护和高质量发展取得成功？
要保障黄河流域生态保护和高质量发展取得成功，需要以下措施：
- 加强中央和地方联动，加强上下游协作，共同推动黄河流域生态保护和高质量发展。
- 加大资金投入，完善政策体系，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。
- 加强科技支撑，创新发展模式，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得突破。
- 提高公众参与意识，形成全社会共同参与黄河流域生态保护和高质量发展的合力。
5. 黄河流域生态保护和高质量发展对未来的影响是什么？
黄河流域生态保护和高质量发展将对我国的经济社会发展产生深远影响，有利于：
- 促进区域协调发展，缩小城乡差距。
- 提升生态环境质量，改善人民生活水平。
- 增强国家生态安全，维护国家经济安全。
- 传承中华优秀文化，增强中华民族凝聚力。
6. 黄河流域生态保护和高质量发展对我们每个人的意义是什么？
黄河流域生态保护和高质量发展关乎每个人的未来，我们每个人都应该积极参与到生态保护和高质量发展的行动中来，为建设美丽黄河流域贡献力量。
结论：
习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话，为新时代黄河流域发展指明了方向，也释放出强烈的信号：黄河流域生态保护和高质量发展是关系中华民族伟大复兴的重大战略部署，要以更高的站位、更强的担当、更实的举措，推动黄河流域生态保护和高质量发展取得新突破。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，为建设美丽黄河流域、实现中华民族伟大复兴贡献力量。
